অবকাঠামো প্রকল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণ প্রক্রিয়া সহজ করতে এবং বিরোধগুলি রোধ করার জন্য, NITI আয়োগ, 31 অক্টোবর, 2020-এ একটি খসড়া মডেল ভূমি শিরোনাম আইন এবং রাজ্যগুলির জন্য নিয়ম, চূড়ান্ত জমির শিরোনাম প্রকাশ করেছে । মডেল আইন সম্পর্কে 11টি মূল তথ্য নীচে তালিকাভুক্ত করা হয়েছে যা রাজ্যগুলিকে স্থাবর সম্পত্তির শিরোনাম নিবন্ধনের ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা, প্রশাসন এবং পরিচালনার জন্য আদেশ দেওয়ার ক্ষমতা দেয়৷
ভূমি কর্তৃপক্ষ নিয়োগ, টাইটেল রেজিস্ট্রেশন অফিস
ভূমি কর্তৃপক্ষ এবং টাইটেল রেজিস্ট্রেশন অফিসার নিয়োগের মাধ্যমে রাজ্যগুলিকে সমস্ত বা যে কোনও ধরণের স্থাবর সম্পত্তির জন্য শিরোনাম নিবন্ধনের ব্যবস্থা স্থাপনের অধিকার দেওয়া হয়েছে। রাজ্যগুলি তারপরে একটি ভূমি কর্তৃপক্ষ প্রতিষ্ঠা করতে পারে, যা 'এটি প্রদত্ত ক্ষমতা প্রয়োগ করবে এবং ডিসচার্জ করবে এবং এই আইনের অধীনে বা এই আইনের অধীনে বা রাজ্য সরকার অবহিত করতে পারে এমন অন্য কোনও আইনের অধীনে এই ধরনের কার্য সম্পাদন করবে' . শিরোনাম নিবন্ধন কর্মকর্তা ক্ষমতা প্রয়োগ করবেন এবং স্থানীয় সীমার মধ্যে দায়িত্ব পালন করবেন। এর সীলমোহর প্রমাণ হিসেবে গ্রহণযোগ্য হবে, আর কোনো বা অন্য কোনো প্রমাণ ছাড়াই, আইনের আদালতে। আরও দেখুন: একটি শিরোনাম দলিল কি?
এর অধীনে বিজ্ঞাপিত এলাকায়, ভূমি কর্তৃপক্ষ রাখবে এবং স্থাবর সম্পত্তির রেকর্ড বজায় রাখা। ভূমি কর্তৃপক্ষের রেকর্ড যে বিবরণ বহন করবে তার মধ্যে সঠিক বা আনুমানিক সীমানা বা সীমানা এবং টাইটেল রেকর্ডের জরিপ রেকর্ড অন্তর্ভুক্ত। টাইটেল রেজিস্ট্রেশন অফিসার বিজ্ঞাপিত এলাকায় অবস্থিত প্রতিটি সম্পত্তির উপর শিরোনামের একটি খসড়া তালিকা প্রস্তুত করবেন এবং দাবি ও আপত্তি নিষ্পত্তির উদ্দেশ্যে দাবি বা আপত্তি দায়ের করার জন্য যেকোন সম্পত্তিতে আগ্রহ আছে এমন সমস্ত ব্যক্তিকে আমন্ত্রণ জানাবেন।
শিরোনাম নিবন্ধন
শিরোনামের একটি রেজিস্টার প্রস্তুত করা হবে, যেখানে শিরোনাম নিবন্ধন কর্মকর্তা শুধুমাত্র একটি অবিসংবাদিত স্থাবর সম্পত্তি সম্পর্কে একটি এন্ট্রি করবেন। “এই ধরনের স্থাবর সম্পত্তির ক্ষেত্রে এই ধরনের শিরোনামের ভারতীয় প্রমাণ আইন, 1872-এর অধীনে সংজ্ঞায়িত এই ধরনের এন্ট্রি চূড়ান্ত প্রমাণ হবে,” খসড়া আইন বলে৷
টাইটেল রেজিস্ট্রেশন অফিসারের দ্বারা রক্ষণাবেক্ষণের জন্য, শিরোনামের একটি রেজিস্টারে প্রতিটি সম্পত্তির জন্য নিম্নলিখিত বিবরণ থাকবে:
- সম্পত্তির স্বতন্ত্র শনাক্তকরণ নম্বর।
- সম্পত্তির এলাকা বা ব্যাপ্তি, এর বিবরণ সহ href="https://housing.com/news/real-estate-basics-part-1-carpet-area-built-up-area-super-built-up-area/" target="_blank" rel=" noopener noreferrer">বিল্ট-আপ এলাকা।
- সমস্ত শিরোনামধারীর নাম তাদের নিজ নিজ মালিকানার পরিমাণ সহ।
- উত্তরাধিকার সূত্রে হস্তান্তরসহ সম্পত্তি হস্তান্তরের বিবরণ।
- সম্পত্তির বিরুদ্ধে দাঁড়ানো চুক্তি বা অভিযোগ সংক্রান্ত কোনো তথ্য।
- সম্পত্তি নিয়ে মুলতুবি বিরোধের তথ্য।
এর বিজ্ঞপ্তির তিন বছর পর, শিরোনাম নিবন্ধন কোনো বাহ্যিক পদক্ষেপ ছাড়াই সিদ্ধান্তে পৌঁছে যায়।
বিরোধের রেজিস্টার
শিরোনাম নিবন্ধন কর্মকর্তা বিরোধের একটি রেজিস্টারও বজায় রাখবেন, যার বিশদ বিবরণ থাকবে:
- সমস্ত মামলা 10 ধারার অধীনে ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তি অফিসারের কাছে উল্লেখ করা হয়েছে বা স্বতঃপ্রণোদিত হয়েছে৷
- ধারা 13, 15 এবং 16 এর অধীনে দায়েরকৃত আপত্তি বা আপিল।
- সমস্ত মামলা এবং আপিল ধারা 18 এর অধীনে জানানো হয়েছে।
- এ নিয়ে বিরোধে জড়িয়ে পড়ে দলগুলো।
- যে ফোরামে এমন বিরোধ বিচারাধীন।
- কোনো আদালত বা ট্রাইব্যুনাল বা সংবিধিবদ্ধ কর্তৃপক্ষের আদালতের ডিক্রি, নিষেধাজ্ঞা এবং আদেশের অধীনে সম্পত্তির সংযুক্তি।
চার্জ এবং চুক্তির রেজিস্টার
শিরোনাম নিবন্ধন কর্মকর্তা বিজ্ঞাপিত এলাকায় অবস্থিত সমস্ত স্থাবর সম্পত্তির ক্ষেত্রে চার্জ এবং চুক্তির একটি রেজিস্টারও বজায় রাখবেন, যাতে থাকবে নিম্নলিখিত বিবরণ:
- আইনের ধারা 10 এর অধীনে আদেশকৃত যে কোনো স্থাবর সম্পত্তির বিরুদ্ধে চুক্তি এবং অভিযোগ।
- ধারা 18 এবং 20 এর অধীনে কর্তৃপক্ষকে দেওয়া তথ্য।
- কোম্পানি আইন, 2013 এর অধীনে চার্জ সহ সমস্ত বিধিবদ্ধ চার্জের বিবরণ, ধারা 18 এবং 20 এর অধীনে কর্তৃপক্ষকে অবহিত করা হয়েছে৷
- হস্তান্তর, উত্তরাধিকার, বিভাজন বা ইজারা ইত্যাদির সময় যে কোনও পক্ষের দ্বারা তৈরি বিশেষ অধিকার, চুক্তি বা সুবিধা।
- বন্ধকী অধিকার বা চার্জ মুক্তি.
- চার্জ তৈরির তারিখ।
- স্থাবর সম্পত্তি যার সাথে চার্জ সংশ্লিষ্ট।
- চার্জ দ্বারা সুরক্ষিত পরিমাণ।
- চার্জের সংক্ষিপ্ত বিবরণ।
- যে ব্যক্তি/দের পক্ষে চার্জ তৈরি করা হয়েছে।
- চার্জ মুক্তির বিবরণ।
ইলেকট্রনিক রেজিস্টার
খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে কর্তৃপক্ষ কর্তৃক রক্ষণাবেক্ষণ করা সমস্ত রেজিস্টার ইলেকট্রনিক আকারে বা নির্ধারিত অন্য কোনো ফর্মে রক্ষণাবেক্ষণ করা হবে।
শিরোনামের প্রমাণ
"এই আইনের বিধান অনুসারে শিরোনামের রেকর্ডে নথিভুক্ত যেকোন শিরোনাম, টাইটেলহোল্ডারের শিরোনামের প্রমাণ হিসাবে বিবেচিত হবে, চার্জ এবং চুক্তির রেজিস্টারে এবং বিরোধের রেজিস্টারে এন্ট্রি থাকা সাপেক্ষে," খসড়া বলে।
বিরোধ নিষ্পত্তি
একটি সংক্ষুব্ধ পক্ষ একটি ফাইল করতে পারে এই ধরনের বিজ্ঞপ্তির তারিখ থেকে তিন বছরের মধ্যে ধারা 11 এর অধীনে বিজ্ঞাপিত শিরোনামের রেকর্ডে একটি এন্ট্রির মাধ্যমে শিরোনাম নিবন্ধন কর্মকর্তার সামনে আপত্তি। এরপর ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তি কর্মকর্তা মামলাটি শুনানি ও নিষ্পত্তি করবেন। ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তি কর্মকর্তার আদেশে সংক্ষুব্ধ একটি পক্ষ ল্যান্ড টাইটেলিং আপিল ট্রাইব্যুনালের সামনে আপিল দায়ের করতে পারে। হাইকোর্টের একটি বিশেষ বেঞ্চ (HC) ল্যান্ড টাইটেলিং আপিল ট্রাইব্যুনালের ধারা 15 এর অধীনে প্রদত্ত আদেশের বিরুদ্ধে আপিল মোকাবেলা করার জন্য মনোনীত করা হবে, খসড়া বলে। ট্রাইব্যুনালের আদেশের ৩০ দিনের মধ্যে হাইকোর্টে আপিল করতে হবে। খসড়াতে আরও বলা হয়েছে যে ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তি কর্মকর্তা এবং ভূমি শিরোনাম আপিল ট্রাইব্যুনাল এক-শট প্রতিষ্ঠান, যেগুলি কাজ কমে গেলে ম্লান হয়ে যাবে। আরও দেখুন: একজন ক্রেতার কি ভোক্তা আদালত, RERA বা NCLT-এর কাছে যাওয়া উচিত?
আইন কার্যকর হলেই
এই আইনের VIII অধ্যায়ে থাকা বিধানগুলি ব্যতীত কোনও সম্পত্তিকে প্রভাবিত করে এমন কোনও লেনদেন করা যাবে না। এটি বাদী, সরকারী কর্তৃপক্ষ, সরকারী কর্মকর্তা, আর্থিক প্রতিষ্ঠান বা অন্য কোন আগ্রহী পক্ষের উপর দায়বদ্ধ হবে, নোটিফিকেশনের তারিখ থেকে 90 দিনের মধ্যে আগে থেকে বিদ্যমান দায়বদ্ধতা এবং সূচিত সম্পত্তিকে প্রভাবিত করে এমন ক্রিয়া সম্পর্কে শিরোনাম নিবন্ধন কর্মকর্তাকে প্রয়োজনীয় নথিপত্র সহ অবহিত করতে এবং এর রেকর্ডিংয়ের শংসাপত্রও পেতে।
শিরোনাম উত্তরাধিকার
টাইটেল রেজিস্টারে টাইটেল হোল্ডার হিসেবে যে ব্যক্তির নাম লেখা আছে তার মৃত্যুর ক্ষেত্রে, এই ধরনের মৃত ব্যক্তির আইনি উত্তরাধিকারীরা উত্তরাধিকারী মঞ্জুর করার জন্য এবং মৃত ব্যক্তির নাম প্রতিস্থাপনের জন্য সংশ্লিষ্ট শিরোনাম নিবন্ধন কর্মকর্তার কাছে একটি আবেদন করতে পারেন। তাদের নামের সাথে।
বিক্রয়, ক্রয়ের জন্য আবেদন
আইন কার্যকর হলে ক্রেতাদের লেনদেনের জন্য আইনের অধীনে প্রতিষ্ঠিত কর্তৃপক্ষের কাছে আপিল করতে হবে। এটি সমস্ত ধরণের সম্পত্তি-সম্পর্কিত লেনদেনের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য হবে। "সম্পত্তি হস্তান্তর আইন, 1882 , রেজিস্ট্রেশন অ্যাক্ট, 1908 এবং আপাতত বলবৎ অন্য যেকোন আইনে যা কিছুই থাকুক না কেন, সমস্ত মালিক বা শিরোনামধারী বা একটি বিজ্ঞাপিত এলাকায় অবস্থিত স্থাবর সম্পত্তির দাবিদারদের জন্য আবেদন জমা দিতে হবে। এর অধীনে এই জাতীয় সম্পত্তি সম্পর্কিত সমস্ত চুক্তি, আইন বা লেনদেনের ক্ষেত্রে লেনদেন," আইন বলে৷
জমির শিরোনাম কর্তৃপক্ষ যে লেনদেন করবে আবরণ
যে লেনদেনের জন্য কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন করতে হবে তার মধ্যে রয়েছে:
- যে কোনো কাজ যা তৈরি, বরাদ্দ, ঘোষণা, সীমাবদ্ধ বা নির্বাপিত করার উদ্দেশ্যে কাজ করে, বর্তমান বা ভবিষ্যতে, কোনো অধিকার, শিরোনাম বা স্বার্থ, অর্পিত বা আনুষঙ্গিক, যেকোনো সম্পত্তিতে।
- ঘোষণা, সৃষ্টি, বরাদ্দ, সীমাবদ্ধতা বা কোনো অধিকার, শিরোনাম বা সুদের বিলুপ্তি যা কোনো বিবেচনার প্রাপ্তি বা অর্থপ্রদানের মাধ্যমে কার্যকর হয়।
- বিক্রয়.
- উপহার।
- ন্যায়সঙ্গত বন্ধক ব্যতীত যে কোনো ধরনের বন্ধকের মাধ্যমে চার্জ তৈরি করা এবং এই ধরনের চার্জের মুক্তি।
- সম্পত্তির ইজারা বা বার্ষিক ভাড়া বা পর্যায়ক্রমিক প্রিমিয়াম সংরক্ষণ এবং এটি বাতিল/সমর্পণ।
- আদালতের কোনো ডিক্রি বা আদেশ বা কোনো পুরস্কার হস্তান্তর বা বরাদ্দ করা যখন এই ধরনের ডিক্রি, আদেশ বা পুরস্কার বর্তমান বা ভবিষ্যতে, কোনো অধিকার, শিরোনাম বা স্বার্থ তৈরি, বরাদ্দ, ঘোষণা, সীমা বা নির্বাপিত করার উদ্দেশ্য বা পরিচালনা করে বা আনুষঙ্গিক, একটি সম্পত্তি বা মধ্যে.
- আসামীদের সম্মতিতে বা পরিস্থিতিগত প্রমাণের ভিত্তিতে দেওয়া যেকোনো ডিক্রি, আদেশ বা পুরষ্কার সহ দেওয়ানি আদালত কর্তৃক গৃহীত যেকোনো ডিক্রি, আদেশ বা রোয়েদাদ।
- শিরোনাম কোন সংশোধন.
- ইজমেন্টারি অধিকার, আনুষঙ্গিক অধিকার, বা ছাদের অধিকার।
- বিক্রয়, নির্মাণ, বা উন্নয়ন চুক্তি।
- স্থাবর সম্পত্তি সম্পর্কিত অ্যাটর্নির ক্ষমতা, এজেন্টকে বিক্রি বা নির্মাণের জন্য অনুমোদন বা সম্পত্তি বিকাশ।
- সম্পত্তি সংক্রান্ত চুক্তি-সহ-সাধারণ পাওয়ার অফ অ্যাটর্নি।
- সম্পত্তি জড়িত কোম্পানিগুলির সমস্ত একীভূতকরণ, একত্রীকরণ এবং বিচ্ছিন্নকরণ৷
- চুক্তি, যে নামেই ডাকা হোক না কেন, বিবেচনার জন্য হস্তান্তর করার জন্য, সম্পত্তি হস্তান্তর আইন, 1882 এর ধারা 53-A এর উদ্দেশ্যে যেকোন সম্পত্তি, বিক্রির চুক্তি সহ।
- বিভাজন।
- পারিবারিক বন্দোবস্ত ।
- সীমিত দায়বদ্ধতা অংশীদারিত্ব সহ অংশীদারি সংস্থাগুলি ভেঙে যাওয়ার পরে সম্পত্তির সমস্ত স্থানান্তর।
- উইলকারীর মৃত্যু হলে সম্পত্তির অধিকারকে প্রভাবিত করে এমন কোনো উইল, শর্ত থাকে যে উইলকারী যদি তা করতে চান তাহলে উইলের বিষয়বস্তু বিশদভাবে একটি আবেদন দাখিল করতে পারেন।
FAQ
জমির শিরোনামের খসড়া মডেল আইন গ্রহণ করা কি রাজ্যগুলির জন্য বাধ্যতামূলক?
যেহেতু আইনটি প্রকৃতির মডেল, তাই রাজ্যগুলির কাছে এটি গ্রহণ করার বা খসড়া মডেলের মতো একটি আইন প্রণয়নের বিকল্প রয়েছে।
জমির শিরোনামের খসড়া মডেল আইনের ক্ষেত্রে ডেটা সংরক্ষণের পদ্ধতি কী হবে?
জমির শিরোনামের খসড়া মডেল আইনের অধীনে সমস্ত ডেটা ইলেকট্রনিকভাবে সংরক্ষণ করা হবে।
শিরোনাম নিবন্ধন কি?
শিরোনামের রেজিস্টারে অবিসংবাদিত স্থাবর সম্পত্তি সম্পর্কে এন্ট্রি থাকবে।