चूंकि भारत जैसे आबादी वाले देश में भूमि एक दुर्लभ संसाधन है, इसलिए सरकार ने कुछ प्रावधानों, नियमों और दिशानिर्देशों को तैयार किया है, ताकि उन क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के विकास को सुविधाजनक बनाया जा सके जहां भूमि निजी स्वामित्व में है, या जिसका उपयोग कृषि उद्देश्यों के लिए किया जा रहा है। भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम, 2013 में उचित मुआवजे और पारदर्शिता के अधिकार के रूप में जाना जाता है, इस कानून ने एक नई प्रक्रिया लाने के लिए पुरातन भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 की जगह ली, जो एक नया कानून प्रदान करेगा।प्रभावित लोगों को सुनिश्चित किया जाए।
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भूमि अधिग्रहण क्या है?
भूमि अधिग्रहण एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके द्वारा सरकार (राज्य या संघ) बुनियादी ढांचे के विकास, शहरीकरण या औद्योगिकीकरण के उद्देश्य से निजी भूमि का अधिग्रहण कर सकती है। बदले में, सरकार भूमि के मालिक को बाजार मूल्य के अनुसार उचित मुआवजा देगी और जवाब देगीप्रभावित भूमि मालिकों के पुनर्वास और पुनर्स्थापन के लिए उपयुक्त है।
भूमि अधिग्रहण अधिनियम क्या है?
भूमि अधिग्रहण अधिनियम, जिसे भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम, 2013 में उचित मुआवजे और पारदर्शिता के अधिकार के रूप में भी जाना जाता है, भूमि अधिग्रहण की पूरी प्रक्रिया को नियंत्रित और नियंत्रित करता है। यह अधिनियम भूमि मालिकों को उचित पारिश्रमिक प्रदान करने, व्यवस्था में पारदर्शिता लाने और dसरकार को अप्रत्यक्ष रूप से उन लोगों को पुनर्वासित करना है जो सबसे अधिक प्रभावित हैं, क्योंकि उनकी भूमि छीन ली गई है।
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भूमि अधिग्रहण के प्रावधान और उद्देश्य
अधिनियम के अनुसार, भारत सरकार (राज्य, साथ ही केंद्रीय) अपने स्वयं के उपयोग के लिए या सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों के लिए या or सार्वजनिक उद्देश्य के लिए भूमि खरीद सकती है।Include, जो इनमें से किसी को भी शामिल कर सकते हैं:
- भारत की राज्य या राष्ट्रीय सुरक्षा या रक्षा सेवाओं से संबंधित किसी भी कार्य के लिए, जिसमें राज्य या केंद्र सरकार के दायरे में नौसेना, सैन्य, वायु सेना या अन्य सशस्त्र बल शामिल होते हैं।
- सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए लेकिन निजी अस्पतालों, निजी शैक्षिक संस्थागत और निजी होटलों को छोड़कर।
- कृषि या संबद्ध उद्योगों से जुड़ी किसी भी परियोजना के लिए, जैसे डेयरी, मत्स्य पालन या मांस की खरीदसरकार या किसान सहकारी समितियों के स्वामित्व वाला निबंध।
- औद्योगिक गलियारों, विनिर्माण क्षेत्रों या राष्ट्रीय विनिर्माण नीति में सूचीबद्ध अन्य परियोजनाओं के लिए। इसमें खनन गतिविधियाँ भी शामिल हो सकती हैं।
- जल संचयन के लिए , संरक्षण संरचना परियोजनाएँ या गाँव की साइटों के नियोजित विकास या सुधार के लिए।
- सरकारी सहायता प्राप्त शैक्षिक और अनुसंधान संस्थानों के लिए।
- नियोजित विकास के लिए, जैसे कि क्रेग्रामीण या शहरी क्षेत्रों में कमजोर वर्गों के लिए एटिंग हाउसिंग प्रोजेक्ट्स।
- गरीब या भूमिहीन, या प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित लोगों के लिए आवासीय परियोजनाओं को विकसित करने के लिए।
सहमति का महत्व
जब सरकार सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए भूमि का अधिग्रहण करती है और भूमि प्रतिबंध को नियंत्रित करती हैk सीधे, भूमि मालिकों की सहमति आवश्यक नहीं है। हालांकि, जब निजी कंपनियों की स्थापना के लिए भूमि का अधिग्रहण किया जाता है, तो प्रभावित परिवारों में से कम से कम 80% की सहमति अनिवार्य है। यदि परियोजना को सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से किया जाता है, तो, 70% प्रभावित परिवारों को भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया के लिए अपनी सहमति देनी होगी।
भूमि अधिग्रहण अधिनियम के तहत मुआवजा
एक्ट की धारा 26 जो क्षतिपूर्ति से संबंधित हैजमीन के मालिकों के लिए। यह बाजार मूल्य के गुणकों के आधार पर प्रस्तावित न्यूनतम मुआवजे की रूपरेखा तैयार करता है। आमतौर पर, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में अधिग्रहित भूमि के लिए बाजार मूल्य को दो गुना के एक कारक से गुणा किया जाता है।
भूमि का बाजार मूल्य निकटतम गाँव या निकटतम क्षेत्र में स्थित इसी प्रकार की भूमि के लिए औसत बिक्री मूल्य द्वारा निर्धारित किया जाता है। इस बिक्री मूल्य का आकलन बिक्री कर्मों या एग्रीमेन की कुल संख्या के एक-आधे हिस्से पर विचार करके किया जाता हैts to sell , जिसमें सबसे अधिक कीमत का उल्लेख किया गया है।
निजी कंपनियों या सार्वजनिक-निजी भागीदारी परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहित होने की स्थिति में क्षतिपूर्ति भी एक स्वीकृत राशि हो सकती है।
भूमि अधिग्रहण कानून की कमियां
भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 2013 में 2015 में संशोधन किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप निम्नलिखित कमियां थीं:
- सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन अधिनियम में प्रत्येक अधिग्रहण के लिए आवश्यक था, लेकिन यह अनिवार्य थासंशोधन में सुरक्षा, रक्षा, ग्रामीण बुनियादी ढाँचे और औद्योगिक गलियारे परियोजनाओं के लिए atory आवश्यकता को हटा दिया गया था।
- नवीनतम संशोधन में सरकारी परियोजनाओं के लिए सहमति अनिवार्य नहीं है। इसके परिणामस्वरूप भूमि मालिकों के बलपूर्वक निष्कासन हो सकते हैं, उनके पुनर्वास और पुनर्स्थापन के लिए उचित वैकल्पिक व्यवस्था के बिना।
- इससे पहले, बहु-फसली भूमि किसी भी उद्देश्य के लिए अधिग्रहित नहीं की जा सकती थी, लेकिन नवीनतम संशोधन के अनुसार, यहाँ तक कि बहु-फसल सिंचित लेन भीd सुरक्षा और सामाजिक अवसंरचना परियोजनाओं के लिए अधिग्रहित किया जा सकता है।
भूमि अधिग्रहण अधिनियम समय सीमा
7 सितंबर, 2011: भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास विधेयक, 2011, लोकसभा में पेश किया गया।
29 अगस्त, 2013: विधेयक लोकसभा में पारित हुआ।
4 सितंबर, 2013: विधेयक राज्यसभा में पारित हुआ।
27 सितंबर, 2013: बिल प्राप्त करता हैराष्ट्रपति की मंजूरी।
1 जनवरी, 2014: भूमि अधिग्रहण अधिनियम लागू हुआ।
30 मई, 2015: राष्ट्रपति संशोधन को बढ़ावा देता है।
